你知道吗,从2009年1月起,根据康复法案第504条的保护范围扩大了?一些过去没有资格享受504条款的学生,或者没有资格享受《残疾人教育法》(IDEA)规定的服务和支持的学生,现在可能有资格享受504条款的计划。有此计划的学生现在有资格在公立学校获得额外的支持、服务、辅助帮助和/或住宿。对于许多有学习障碍(LD)和/或AD/HD(注意缺陷/多动障碍)的学生来说,这是一个好消息!这些积极的变化是最近对《美国残疾人法》(ADA)修正案的结果,这是一部广泛的民权法,也影响了第504条。

你会对这些发展特别感兴趣,如果:

  • 您的孩子根据IDEA进行了评估,但被发现不符合条件。
  • 您的孩子之前接受过504条款的评估,但被发现不符合条件。
  • 您的孩子目前在学校接受非正式的住宿。
  • 你的孩子有一个504节计划。(如果你的孩子有IEP,他就自动被认为有504计划。)
  • 你的孩子需要在SAT或ACT考试中有所调整。
  • 你的孩子正准备上大学。

第504条和《美国残疾人法》有什么联系?

2008年ADA修正案(ADAAA)与第504条有什么关系?这两项法律都是保护残疾人不受歧视的民权法。第504条于1973年颁布,适用于所有接受联邦财政援助的项目和活动。这包括公立学校、学院和大学,以及某些雇主、州和地方政府项目和公共住宿场所(如公共图书馆)。因此,第504条和ADAAA关于学龄学生的共同点是保护残疾学生在公立学校不受歧视。

ADAAA包括对康复法案第504条的符合要求的修正案;这意味着ADAAA下新扩大的覆盖范围也适用于第504条。马特·科恩(Matt Cohen)是一名代表残疾儿童与公立学校发生纠纷的律师,他解释说:“因为《美国残疾人法》和《美国残疾人法》504是并行解释的,所以《美国残疾人法》将适用于公立学校对《美国残疾人法》和第504条的解释。”

ADAAA的情况发生了什么变化

由于ADAAA,更多的学生现在可能有资格成为残疾人,有权免受基于其残疾的歧视。他们也有资格接受特殊教育或普通教育,并享有相关服务和合理的住宿,包括根据第504条在学校提供的辅助教育和服务。

2008年《美国残疾人法修正案》包括几项重大修改,这些修改也适用于第504条:

  • 的定义“主要的生活活动”被扩大到包括学习、阅读、专注和思考.还有定义“主要的身体功能”已经扩展到包括神经和大脑功能.这一变化使患有LD和/或AD/HD的个人更容易获得ADAAA的保护。
  • ADAAA要求这样做对主要生命活动的限制应广义而非狭义地加以解释
  • 发作性或缓解期的疾病在活跃时被覆盖.例如,患有AD/HD的学生可能会在不同的时间和条件下受到不同症状的影响。ADAAA并不仅仅因为这个理由就取消他的保护资格。
  • ADAAA下不能仅仅因为一个人采取了减刑措施就拒绝他的保护,比如服用治疗AD/HD的药物,或者在接受LD检查时被允许额外的时间(唯一的例外是可以完全纠正视力问题的矫正镜)。
  • 对一种主要生命活动的限制不必影响其他主要生命活动以触发ADAAA保护。有些残疾学生只在一个学术领域,如阅读或写作方面很吃力,但在其他技能或科目上很出色,在课外活动中也很出色。这些学生现在可能有资格获得ADAAA的保护,而在2009年之前,他们会被发现不符合资格,因为他们只在一项主要的生活活动中挣扎。

这对你的孩子意味着什么?

现在,您已经了解了ADAAA是如何影响第504节的解释的,您可能非常想知道这些更改可能如何帮助您的孩子。虽然每种情况和每个孩子都是独特的,但我们将为一些最常见的问题提供答案和行动步骤。

问题我的孩子得到了他的老师或其他学校人员(例如,辅导员或护士)提供的非正式住宿。我应该要求这些住宿通过504计划正式确定吗?
回答:是的。通过记录你的孩子有严重限制其主要生活活动(例如,学习或集中精力)的残疾,你就确保了联邦法律提供的法律保护。你还需要提供一些文件,这些文件在你过渡到新学校或环境、新老师或其他生活事件的情况下非常重要。

问题:我的孩子先前被发现没有资格享受IDEA的服务,但当时并没有讨论504计划。由于ADAAA放宽了资格要求,我们是否应该重新申请?
回答:是的,如果你相信你的孩子可以从504计划中受益,你应该要求504评估。由于该计划与第504条“孩子自己找”要求提供免费、适当的公共教育之间的相似之处,学校应该开始特别关注那些被发现不符合该计划服务条件的学生,并愿意讨论504计划下的住宿是否适合孩子。

问题我的孩子以前被发现不符合504计划的条件。我们应该重新申请吗?
回答:可以,特别是如果你认为拒绝与旧的法律解释直接有关,例如发现对一项主要生活活动没有实质限制,或因使用减轻措施(例如药物)而拒绝。

问题我的孩子已经有了504计划。我应该问他是否可以根据ADAAA获得额外(或不同)的住宿吗?
回答:可以,如果您相信您的孩子会从额外或不同的合理住宿、辅助设施、支持或服务中受益。一旦你的孩子有了504计划,学校应该愿意定期讨论计划的有效性,以及是否需要做出调整以支持孩子的成功。

问题:我的孩子有资格接受IDEA的服务,现在学校打算取消这个资格。应该讨论一下504计划吗?
回答:是的。每年约有66000名特殊教育学生(3%)被解密,这意味着他们在IDEA下获得服务和支持的资格被终止。为了在通识教育中取得成功,这些孩子中很可能有许多人需要在课堂教学和考试中都有所适应。在这种情况下,第504条计划可能会提供这样的安排。

问题当前位置我的孩子有一个504计划,很快就要参加大学预修考试和/或大学入学考试。在考试期间,她可能被允许使用什么住宿?
回答这是ADAAA和Section 504的交点。ADAAA要求国家检测服务机构提供合理的住宿,大多数机构在其网站上都有关于如何证明残疾和申请住宿的信息。但是,必须提前准备好所有文档。你和你的孩子会想和她的高中辅导员谈谈所需的文件和提交的时间大学委员会该法案教育考试服务中心

问题例如我的孩子有一个504计划,正在申请大学。要确保她在大学里得到她所需要的东西,最重要的步骤是什么?
回答教你的孩子最重要的事情是提倡自己-告诉她她的残疾是什么,她需要怎样的帮助才能成功。因为每个学院都根据自己对ADAAA和第504条的解释建立了自己的程序,所以与学院核实其政策是很重要的。

联邦资金和法规

虽然公立学校根据IDEA获得联邦财政援助,但他们没有获得任何提供504节计划的财政援助。因此,学校可能认为提供Section 504计划是一种财政负担。由于没有要求收集实际有多少学生参加504计划的数据(Zirkel和Holler在2008年的报告中指出,全国平均有1.2%的学生参加504计划),一些学校和学区没有跟踪有多少学生从504条款中受益,也没有跟踪为这些学生提供服务的相关成本。

新的法律打算扩大资格和覆盖面;然而,尽管平等就业机会委员会即将出台关于ADAAA的新规定,但国会已敦促美国教育部、民权办公室(OCR)维持与第504条相关的现行规定和指导。这意味着家长将需要维护孩子的权利,而学校有义务确保他们目前的政策和做法完全符合新法律。

在胜利面前保持警惕

虽然ADAAA代表着残疾学生的胜利,但你要保持警惕,确保你的孩子受到公平和适当的对待。通过ADAAA,国会有意扩大了《美国残疾人法》,进而扩大了对谁有权获得504项保险计划的解释。患有睡眠障碍和睡眠不足症/睡眠不足症的学生将直接从新法律中受益,因为使用减轻措施不能再作为拒绝向学生发放504计划的依据。如果您的孩子已经有了504计划,您应该与学校的504团队、指导顾问和其他学校人员合作,以便做出适当的更改。

2010年1月更新

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更新:2016年11月3日