民权律师保罗·格罗斯曼代表残疾学生(包括学习障碍学生)从事法律工作近30年。保罗把他对民权事业的投入大部分归功于他作为一名LD患者的教育经历。保罗以辅导班的身份从高中毕业,因为不能通过西班牙语而离开了大学,最后以法学院班上最优秀的成绩毕业。

我们询问了Paul关于有学习障碍的大学生的法律权利和责任。注:在整个采访过程中,格罗斯曼完全是以个人身份发言的。美国教育部的任何官方支持或背书都不是有意的,也不应该被推测出来。以下是我们对保罗的采访实录。

问:你在民权法方面的记录和经验令人印象深刻。这和你在残疾法上的工作有什么关系?

答:作为一名民权律师,我的职业生涯不仅开始于残疾问题,也不会仅仅结束于残疾问题。我的年龄足以在南方处理几起废除学校种族隔离的案件,以及代表有限的英语儿童处理的第一批大型城市学区案件。我还记得女性无法进入研究生院的时候。今天,在我们一些最好的医学院和法学院,女性学生人数超过了一半。在上述每一个领域,教育机会平等的进展都是由对多样性益处的认识和法律的影响所推动的。今天,学生群体在种族、国籍和性别方面的多样性被认为是高质量教育的基本要素每一个教室里的学生。现在,我们必须为有残疾的学生,包括有学习障碍的学生,做出同样的努力。我很清楚,残疾学生极大地提高了我在黑斯廷斯法学院课堂上的教学体验。

我一直感到不安的是,很少有人知道残疾人从种族、国籍和性别民权运动中获得了多少好处,而同样重要的是,残疾人必须组织起来,参与公民不服从,冒着健康风险,才能使残疾人权利法生效。残疾人权利立法的第一个重要部分是1973年《康复法案》第504条。如果没有这些活动,就不会有能够执行第504条的规章制度。

问:许多家长都很清楚第504节和《残疾人教育法》(IDEA)为他们的孩子在高中阶段提供的法律权利。从法律的角度来看,他们(和他们的孩子)需要了解哪些关于患LD的大学生的法律权利?

答:重要的是要让他们明白,IDEA并不适用于高等教育,504条款在大学和高中的应用是完全不同的。大学里没有独立自学课程!

一个学生不能仅仅因为他在高中时被发现有资格根据IDEA或Section 504获得服务,就认为同样的评估文件在大学里就足够了。此外,大学提供的服务和住宿的范围与高中不一样。高中的正当程序权利是相当广泛的;相比之下,大学里的课程相当有限。

《美国残疾人法》适用于小学、初中、高中以及几乎所有的学院和大学。事实是,在小学和中学教育中,《美国残疾人法》几乎没有影响。在高等教育中,《美国残疾人法》非常重要。尽管如此,特别是对于有学习障碍的学生,在高等教育中,唯一最重要的法律是康复法案第504条。这项法律适用于美国几乎所有的学院和大学。

如果你不是一个“合格”的人,第504条和《美国残疾人法》都不能保护你。你必须满足入学或留在大学的基本学术要求。您还必须满足基本的技术要求,这通常涉及两件不同的事情。一是遵守行为准则的能力。在大学里遇到纪律问题的残疾学生将无法利用自己的表现听证会等。一般来说,他们的残疾与纪律程序无关。其他类型的技术资格往往与物理性能标准有关。例如,如果你想被一个口腔卫生项目录取,你可能必须表现出对这项任务至关重要的某些精细的灵巧技能。即使你因为残疾而没有这些精细运动技能,你也很可能没有理由不满足这些资格和要求。

问:在公立中小学,很多患LD的学生都有合法的权利修改和住宿.在学院和大学环境中也是这样吗?

答:有学习障碍记录的学生在大学里经常会得到一些重要的调整(“学术调整”),比如提前注册,减轻课程负担,额外的考试时间。但是在高等教育中,根本的课程修改是不可能的。基本上,大学的法律责任是为残疾学生提供获取课程中为所有学生提供的信息的途径(通过住宿)。没有法律义务去重新教授、重新包装或重新制定课程。例如,没有特别的日间课程。当然,除非所有学生都能获得辅导服务,否则学校甚至没有义务提供辅导。

问:高校是否可以询问申请人是否有残疾?

答:学院或大学在入学前调查申请人是否为残疾人是违法的。这与小学和中学形成了鲜明的对比,在小学和中学,教师和其他学校官员有明确的责任告诉家长,他们有理由相信学生可能需要特殊教育,并建议进行评估。大学必须仔细考虑学生提供给他们的评估信息,甚至告诉学生评估中可能缺失的内容,但只有在非常罕见的情况下,大学才有义务进行评估或支付评估费用。

问:在被大学录取后,学生应该在什么时候暴露自己的学习障碍?

答:如果你需要住宿,你被录取的那一刻可能就是一个透露你残疾的好时机。除非你开始住宿程序,否则大学没有责任为你的残疾提供住宿。每所学院和大学都有自己的住宿流程。提前了解这个过程是很重要的。一般来说,这个过程可以在大学目录或网站上找到。此外,打电话给你想上的大学的残疾学生服务人员,询问住宿信息也没有什么错。例如,一些大学允许更换课程,而另一些大学几乎从不允许更换课程。一些大学提供广泛的辅导和学习实验室;他人提供。

住宿是法律提供给我们的机会。这是一项公民权利。住宿可以给我们的生活带来巨大的积极影响;不仅仅是为了取得更好的成绩,而是为了获得文凭和优异的学习成绩——最重要的是,有机会发挥我们的潜力。相反,你作为一个残疾人的身份将很少或根本不能为糟糕的表现开脱。如果你等了一个学期才要求住宿,你可能会以一组不必要的低第一学期成绩结束,拖低你的平均绩点。然而,如果你不需要任何住宿,我的建议是不要透露你的残疾。谁也不知道某位教授对有学习障碍的学生有什么看法。

问:作为一名有阅读障碍的大学生,你说过你经历过挣扎和成功。你会给患有LD的年轻人什么建议,让他们为大学和未来做准备?

答:当我决定回到大学时,我发现做一些重新规划是有用的,也就是说,我决定以不同的方式看世界。作为一个残疾人,古代犹太哲学家兼拉比希勒尔(Hillel)阐明了我最喜欢的生活框架。希勒尔的建议是这样开始的:“不要让别人给你设限。”我告诉有学习障碍的孩子,“永远不要让辅导员告诉你你能做什么或不能做什么。你决定自己的极限是什么。”我认为在高中培养这种态度是非常重要的。患有学习障碍的学生还必须了解什么是学习障碍。学习障碍是真实存在的,而不仅仅是父母为了向朋友们解释为什么学校对你来说很难而编造出来的东西。随着由医生进行的脑部扫描。Sally和Bennett Shaywitz例如,阅读障碍是一种有机的,基于语言处理的残疾。我们的大脑结构与流畅阅读者不同。对于我们来说,为了真正的原因而阅读是比较困难的。这与懒惰或不聪明无关。

只有当我们决定放弃学习如何弥补我们特定的弱点和最好地利用我们的长处时,我们才会懒惰。每个学生都必须培养一种个人有效的学习方式。一个彻底的评估,也许比学校心理学家免费提供的评估更彻底,是了解我们思维和学习技能的高峰和低谷的一部分。当然,如果没有人仔细地向您解释测试结果的含义,得到这样的评价是没有好处的。例如,我了解到,在大学里,对我来说,绝不缺课是极其重要的,即使我没有时间完成所有指定的阅读材料。

同时,学会为自己辩护。Gerber、Ginsberg和Reiff的研究告诉我们,区分成功的学习障碍人士的首要因素是性格,即学习障碍人士是否“心中有火焰”。找到你内心的愤怒,驾驭它!让愤怒成为一种能量,让你能够在深夜学习,或者比“下一个人”加倍努力地学习。让愤怒给你勇气去要求你有权得到的待遇。

通往成功通常还有另一条路可走。找到这些路由的能力是拥有LD并获得成功的一个重要谓词。每个高中生都应该制定一个自助服务策略,以防在大学遇到麻烦。如果有一天晚上,你发现要读的书比你能读完的还要多,你会怎么做?这正是我在牛津大学的遭遇。我每天都要读一本又长又复杂的书。我解决这个问题的方法是先读第一章和最后一章,然后浏览剩下的部分,晚上去酒吧。真的!我去酒吧是因为我知道我的教授什么时候会来,我可以和他谈论每一本书。这种方法奏效了,因为我是一个听觉学习者,而我的教授在喝了两品脱酒后,就喜欢说话了。

希勒尔继续说:“如果我不为别人服务,那我是谁?”在这一点上,希勒尔的建议也很中肯。在我看来,要想超越自我,成为一个更好的自我倡导者,最好的办法就是学会支持或支持他人。LD学生经常被误认为是在“玩弄体制”,为了一己之私。他们经常被认为“陷入了”自我伤害。当学生被认为是一个致力于为所有人创造公平竞争环境的人时,人们的看法就截然不同了。

希勒尔以这样的警告结束了他的指导,“如果不是现在,又会是什么时候?”这对于高中的LD学生来说是如此的真实。在大学住宿是一项公民权利,但也有限制。并不是所有在高中被认定为有特定学习障碍的人,都有资格在大学里被认定为“残疾人”,并有权获得住宿。即使一个人得到了住宿,他们在大学里也不太可能那么健壮。有学习障碍的学生需要尽快学会“自我适应”的要领。这意味着在进入大学之前,要在IEP会议和课堂上练习自我宣传,有一套坚实的独立管理学习技能,一种个性化的学习方法,并彻底掌握适应技术。

“火在肚里”之后,掌握了自适应技术而不是智商,也不是阅读流利度才是大学成功的最重要预测因素。如果你打算使用一支阅读笔,自然说话,Kurzweil 3000,灵感,一个拼写检查器,不要等到大学才学习如何使用它。从现在开始每天使用它。

问:你认为是什么推动了高等教育的创新和变革?

答:当然,推动高等教育创新的因素很多。但是,可以肯定的是,我们这些有残疾的人是高等教育创新和积极变革的引擎。当我们来到一所大学,要求修改一项技能的测试方式,或要求一所大学考虑一项要求是否“必要”时,我们实际上是在要求创新和提高教学质量。

我人生的使命之一就是让学院和大学相信,对残疾人有效的教学方法和技术,往往是最有效的所有学生。与残疾群体的许多成员一起,我希望将高等教育中接纳残疾学生的突破“普遍化”。我坚信,残疾群体必须确保通用设计,而不是狭隘的容纳,成为我们融入学术世界的途径。

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更新日期:2016年3月9日